宁波“五社联动”推动现代社区建设

那该怎么联动“五社”呢？记者从12月2日举行的市委城乡现代社区建设指导委员会第二次会议上找到了答案。 

确保多方主体在党组织领导下

扎根基层、服务社区      

会议指出，要加强党组织对社区内各项事务的领导，完善需求、项目、资源“三张清单”，由党组织定职责、派任务、保落实，确保多方主体在党组织领导下扎根基层、服务社区。 

2018年4月，象山组建了宁波第一个实体化运作的社会组织综合党委。在象山县委组织部“两新”党建科指导下，社会组织综合党委创新实施“红社领航”工程，将“红色基因”根植于社会组织工作全过程，实现社会组织党组织应建尽建。 

此外，综合党委还优化平台建设，为社会组织搭建了红色成长“摇篮”——益园。益园链接政府、企业等资源，为社会组织量身定制各类免费课程，社会组织可自行“按需点菜”。平时，社会组织成员在益园交流分享，彼此请对方来上课，在互补不足中共同进步。同时，益园还以项目化为载体，通过公益创投形式，资助社会组织在公益领域主动作为，更好地发挥他们在经济社会发展中的作用。 

到目前为止，“红社领航”累计惠及群众9万余人次，相关经验做法已被民政部采纳。 

健全完善社区专业服务

提升社区服务的温度和精度     

会议指出，深化队伍联建、要事联商、工作联动，实施“五社”进网格行动，完善联席议事制度，健全完善社区专业服务“需求摸排—清单制定—组织实施—反馈评价”闭环链条，提升社区服务的温度和精度。     

2015年，针对村里老年人较多，很多老人或因身体原因不能自理、或因子女不在身边缺少照顾，常常吃不上热饭的情况，余姚市四明山镇棠溪村开设了“暖心食堂”，每天为本村低保户老人、孤寡老人等提供饭菜，工作人员会按照家常菜的做法搭配一荤一素，装进餐盒，送到老人们手上。

“暖心食堂”最多可满足15位老人的就餐需求，每位老人每餐只需支付4.5元就能享受到7元标准的餐食。工作人员还会在送餐间隙，力所能及照顾老人们的生活起居，并将老人的生活状况定期向村委会报告。

之后，余姚市和奉化区分别在农村、城市社区推出了新型“老年食堂”，发动社区社会组织、社会力量负责食堂运营与送餐、送药上门，受到群众广泛好评。

推进一批“小而美”的项目

让人民群众得实惠   

会议指出，将社会服务项目作为撬动“五社联动”的支点，以社会组织“三个百佳品牌”（百佳社区社会组织、百佳社区社会组织负责人、百家社区社会组织优秀工作案例）为牵引，整合政府、企业、慈善组织资源，推进一批“小而美”的项目，让人民群众得实惠。 

海曙区平桥社区平桥缘活动室（资料图片）

海曙区新典社区与浙江工商职业技术学院开展校社共建（资料图片）

2011年2月，海曙区出台《公益创投项目管理试行办法》，每年投入200万元，扶持社区居民的“草根”社会组织，让社会组织自己发现需求，提出解决方案，经过专家评审后给予资助。凡愿意在海曙区实施公益服务的社会组织，包括经民政部门登记的社会团体、民办非企业单位、基金会和已在各街道备案的社区社会组织的公益项目，均有资格获得资助。     

海曙区公益创投机制重点扶助扶老、助残、救孤、济困、社会工作等基层公益服务项目，从而让那些可行性和创新性高、预期社会效益可观、与政府目标契合的社会组织得到更多的资金、信息等方面的扶持，以此促进双方资源互补，共同推动公益事业发展。

到今年为止，海曙区已连续11年开展公益创投活动，由政府、企业共同出资对社会组织进行资助，目前已累计签约1300余个服务项目，资助金额超2000万元，受益人群近75万人次。