五比五先，我在一线｜3个月→34天→目标10天！“基建项目联合验收”为企业发展赢得时间

视频制作 实习生 李睿清

宁波东龙机电有限公司创建于1989年，专业制造冷风机、各类电机及配件，在行业中处于领先地位。其改扩建5号、6号车间项目于2020年3月备案，同年10月开工。

竣工验收是工程建设项目实施的“最后一公里”，涉及部门多、事项杂，审批把关压力大，是政企面临的堵点痛点。去年年底，浙江省住房和城乡建设厅、浙江省发展和改革委员会、浙江省自然资源厅等五部门联合发文，决定在全省开展房屋建筑和市政基础设施工程建设项目监管验收服务集成改革。 

海曙区住建局相关负责人介绍，这项改革，将建设工程竣工规划核实、建设用地复核验收、建设工程消防验收（备案）等7个事项纳入联合验收范围，对表单和材料整合优化，实现建设单位一张表单、一套材料、一次申请，相关部门并联审批、联合验收。“所以，这个改革可以形象地表述为，各个事项平行办理，把‘串联’改为‘并联’。” 

说说容易，做起来可不容易。早在今年5月，海曙区政务办就联合海曙区住建局、市资规局海曙分局等部门，对包括东龙机电在内的4个项目进行了前期辅导。“因为以前办理验收手续，需要业主一个项目一个项目地申请，由分管的部门或处室派人到现场验收。现在改为联合验收，意味着业主要在前期把相关资料全部都准备齐全。 ”

为此，相关部门共10多名工作人员现场办公，提醒东龙机电以及参建单位在建设过程中切实落实前期审批要求，并及时做好后续验收准备。“这几个月来，他们为我们提供了20多次相关服务。”李锡良说，尤其是在一次前期介入中，资规部门发现有一块土地被道路建设占用，需要对车位和绿化规划进行调整，“这个问题如果后期才发现，调整的难度就大了很多。” 

8月6日，在收到东龙机电联合验收的申请后，海曙区住建局与海曙区政务办以最快速度，牵头组织相关部门，开展了联合验收现场勘察。“按照相关流程，各部门在3个工作日内一次性提出具体整改要求，建设单位按要求完成整改后可提出复验申请。”海曙区住建局相关负责人说，东龙机电安全按照图纸施工，并对工程质量抓紧抓实，所以没有需要整改的地方。 

从接到验收申请，到完成联合验收，仅仅用了34天。“我之前已经建设过两个基建项目，快的那个验收花了3个月，慢的那个整整6个多月。”李锡良说，这次的速度让他非常惊喜，也能让他们更快投入后期装修。 

“其实，本来我们可以更快。”海曙区政务办相关负责人表示，省相关部门在投资项目在线审批监管平台（3.0）开发了“联合验收模块”。“这个模块需要一个事项一个事项地办理。特别是建设工程（含地下管线工程）档案验收，即便找最专业的的第三方，一般也需要15天。”而在宁波，这个事项早已成为了承诺制。也就是说，只要业主承诺在领不动产权证之前完成就可以。

目前，海曙区已经把这一情况反馈上去。“以后，我们争取把工业类项目联合验收的时间压缩到10天以内，让企业真正体会到海曙政务部门的暖心服务，营造更加便捷高效的营商环境。”这名负责人说。