头雁领航话共富| “群雁”赋能，人人都是志愿者！深耕基层20年，这位网红书记有本治理经

“黄书记，我家电视修好了，麻烦你了！”“黄书记，最近防疫辛苦了，我看你都瘦了！”……11月28日，在鄞州区白鹤街道丹顶鹤社区，社区党委书记黄菊芬在社区里转了一圈，很多居民上前和她拉家常。走进社区，道路两侧都是社区的草根明星，社区孵化了21个志愿服务团队，打造了一个“人人可为，时时可为，处处可为”的志愿服务生态。

面对大体量的宜居小区改造

她春风化雨，解决2000多起矛盾

黄菊芬2002年7月从事社区工作，2007年接手丹顶鹤社区，把丹顶鹤社区打造成了全国文明单位，而她也在基层历练中成长为省级优秀党务工作者、省级兴村治社名师。

丹顶鹤社区建于上世纪80年代，基础设施年久失修。2012年，鄞州区唯一的宜居示范性小区创建机会落到了丹顶鹤社区头上。社区有34幢居民楼，1261户居民，改造面积和难度都属全区之最。面对这个硬骨头，黄菊芬迎难而上。

在改造的两年时间里，她带着5名社工，依靠党员群众，搭建起了“鹤声议事厅”等民主平台，追踪居民诉求，有针对性地解决居民提出的问题。从安装防盗窗到更换门禁系统，从停车位改造到地下管线铺设。改造期间，黄菊芬带领团队化解了大大小小2000余起矛盾，创造了矛盾不出社区的“零上访”记录。

改造期间，黄菊芬在社区度过了很多个日日夜夜。只要居民一个电话，她都随叫随到。有一次，她半夜接到居民来电，对方称家里“水漫金山”。黄菊芬立马从床上起来，只花了20分钟就赶到了现场，随后她连夜联系施工方，爬上屋顶盖好防雨布后又帮忙清理积水。一通忙活，让原本怒气冲天的居民逐渐平静下来，而她的真诚也赢得了居民的心。

这样的案例不胜枚举。住在丹顶鹤社区的很多居民，都存有黄菊芬的电话。“我们有什么事都会找黄书记，她都会想方设法帮我们解决。”居民黄阿姨笑称，在他们心里，黄书记的电话比什么电话都管用。

群雁赋能，人人都是志愿者

让社区成为有爱的大家庭

一走进丹顶鹤社区，道路两侧张贴着“明星榜”，一侧是10个明星志愿者，另一侧是10支明星志愿者团队，这些都是社区居民评选出来的“草根明星”。“公益街区”成了社区的网红打卡点，这里有工具小屋，有便民理发店，还有“花草医院”……一群人带动另一群人，这里的“公益集市”定期开展，每场志愿服务活动都“一呼百应”。从2018年开始，丹顶鹤打造“赋能型”社区，利用“群雁”赋能，打造了一个“人人可为，时时可为，处处可为”的志愿服务生态。

在丹顶鹤社区，活跃着很多默默奉献的志愿者。有为了把志愿服务做得更好，自学十八般武艺的“中国好人”刘宁；有14年如一日坚持交通劝导，默默在公益街区经营“工具小屋”的“宁波好人”孙祖佑；还有荣获“全国文明交通志愿者”称号的87岁老党员陈国荣，从铲除“牛皮癣”到交通秩序维护再到垃圾分类督导，他投身公益整整27载。老人一直热心社区公益，陆续发起并建立“心连心”互助组、“银发交管队”、“党员读书社”、“垃圾分类义工队”等近十支志愿服务队伍，当起了志愿者“领头雁”，还带头成立了爱心基金。

 “面对老旧小区治理中的问题与短板，我们把身边的榜样作为‘群雁赋能’的中坚力量，引领社区组织、墙门、家庭参与到社区共建共治中，使一批社区的老大难问题迎刃而解。”黄菊芬说，目前，社区有各级好人11人，有21个公益团队，志愿者数量达800余人，形成了浓厚的志愿服务氛围。

老墙门里的邻里温情

“量身定制”幸福社区

丹顶鹤社区不大，辖区面积仅0.16平方公里，住的大部分是老年人。其中60周岁以上的居民就有1000多人，占总人口数的30%以上。如何让老人在家门口实现老有所养，老有所依，这是黄菊芬一直在思考的问题。

“安心铃”的设立就是一次有益的尝试。2010年的夏天，黄菊芬上门探望一位生病的老人。当时，老人需要去医院输液，但子女不在身边，黄菊芬只好背起老人前往白鹤卫生所。“我个子不高，人又瘦，当时背着老人走路都踉踉跄跄的。”黄菊芳回忆说，好不容易走到白鹤卫生院门口，恰好碰上了热心居民，大家见状，连忙一起把老人送进了医院。

社区给独居高龄老人过生日

等老人输完液，黄菊芬又将老人送回家里，考虑到夜间照料不便，她只好请老人的邻居多费心。“如果老人家里安装一个铃，如果有需要及时按响，邻居就能上门帮忙，这就是我们安装‘安心铃’的初衷，采取邻里互助的形式，让低龄老人服务高龄老人。”最初，安心铃只安装在高龄老人家中，随着智能科技的引入，安心铃逐渐被智慧平台取代。如今，这个公益项目惠及了更多的老人。

居民在共享客厅包粽子

2020年5月，丹顶鹤社区以楼道为区域的“推门见景、进门有爱”的共享客厅在第150幢居民楼正式建成开放，并推出了一系列邻里活动。走进共享客厅，就仿佛步入了一个温馨的家。项目一经推出，便打开了居民生活的“新空间”。共享客厅”的很多物品来自居民众筹，空调是热心居民捐赠的，桌上摆放的绿植是养花达人送来的。“共享客厅”引进专业的第三方社会组织负责日常运营，为辖区老年人提供更专业的服务。

“办法总比困难多，面对居民各种精细化、个性化的需求，我们更要讲究方式方法，用心用情做好每一件小事。基层治理做得好，这背后绝不是几个人的努力，而是凝聚了社工、志愿者、居民等多方力量。大家都动起来了，任何困难总能迎刃而解。”黄菊芬说，社区居民日益提升的幸福感和获得感，就是对她最好的褒奖。